Upphandlingsdokument

Fortsättning på svar på id 418603

Vi vill uppmärksamma Region Östergötland på att bestämmelsen i sin nuvarande utformning därför riskerar att i onödan driva upp kostnaderna för alla parter, då leverantörerna kommer att behöva inkludera en riskpremie i sina anbud för att kompensera för den rättsosäkerhet som bestämmelsen medför. Vad det innebär i realiteten är att Region Östergötland kommer att behöva betala ett mycket dyrare pris för upphandlingsföremålet än vad som är nödvändigt. Det är inte ett sunt sätt att spendera offentliga medel.  Med anledning av ovan vill vi vänligen uppmana Region Östergötland att hörsamma något av följande två förslag.  

Alternativ 1: Ta bort vitesbestämmelsen vid fel i uppdragets utförande i avsnitt 5.10.1 i de kommersiella villkoren. Region Östergötland har redan möjlighet att utkräva vite vid försenad eller utebliven leverans (avser utrustning) och vid försening. Därutöver har Region Östergötland möjlighet att kräva rättelse, prisavdrag och skadestånd på kontraktsrättslig grund. Med andra ord har Region Östergötland redan ett långtgående och fullgott skydd mot fel i uppdragets utförande varför vite inte är nödvändigt för att säkerställa att uppdraget utförs på ett bra sätt i enlighet med samtliga krav och villkor. 

Alternativ 2: För det fall Region Östergötland står fast vid möjligheten till vite vid fel i uppdragets utförande i avsnitt 5.10.1 i de kommersiella villkoren bör vitet under alla omständigheter förenas med ett tak. Om en leverantör fortsätter brista vid uppdragets utförande kan det knappast ligga i Region Östergötlands intresse att stå fast vid avtalet med leverantören för att endast kunna fortsätta utkräva viten. Det bör i stället ligga i Region Östergötlands intresse att så fort som möjligt avsluta avtalet med leverantören och hitta en annan leverantör som kan fullgöra uppdraget. Det senare syftet tillgodoses bättre om vitet förenas med ett tak och Region Östergötland, när taket uppnåtts, har rätt att omedelbart säga upp avtalet. Förutom att det är praxis att viten regleras på detta sätt är det också så vitet vid försenad eller utebliven leverans reglerats (se avsnitt 5.8.6 i de kommersiella villkoren). Dessutom är det på detta sätt som Hållbar upphandling, som tagit fram mallar för kontraktsvillkor gällande bl.a. hållbarhet och avtalsuppföljning, förespråkar att viteskrav ska regleras. Det framgår på denna länk (https://www.xn--hllbarupphandling-8qb.se/forvalta-avtalet) under fliken ”Vite” där det också framhålls att en fördel med vite just är att det underlättar för leverantören att på förhand avgöra vad avvikelsen kostar. Hållbar upphandling i sin tur är ett samarbete mellan Sveriges regioner (vari Region Östergötland ingår).   Båda alternativen ovan skulle innebära en ökad förutsebarhet och en ökad kalkylerbarhet för leverantörerna. I praktiken skulle båda alternativen alltså innebära att Region Östergötland får ett mer kostnadseffektivt anbud och ett mer sunt spenderande av offentliga medel.