ID: 460603
Fråga nr 33
I upphandlingsdokumenten anges att den minsta städtiden för daglig städning per tillfälle inte får underskridas. Samtidigt framgår att de fastställda minimitiderna skiljer sig väsentligt mellan objekt vars ytor är i det närmaste jämförbara. Exempelvis anges Linghems fritidsgård till 375 kvm med en minsta städtid om 1 timme, medan Förskolan Tulpanvägen 1 anges till 390 kvm med en minsta städtid om 2 timmar 15 minuter. Det innebär att den angivna minimitiden för Tulpanvägen 1 är 125 % högre, trots att skillnaden endast uppgår till 15 kvm. Även Förskolan Trastsångsvägen 71 om 281 kvm anges till 1 timme 30 minuter, vilket ytterligare aktualiserar behovet av transparens kring beräkningsgrunden.
Vi önskar därutöver ett uttryckligt förtydligande av hur det kommer sig att två objekt med i princip likartad yta kan åsättas så avsevärt olika minimitider, och om skillnaden beror på någon särskild objektspecifik omständighet som inte tydligt framgår av underlaget. Eftersom den angivna minimitiden utgör en direkt styrande och bindande parameter för bemanning, produktionsplanering och prissättning, är det enligt vår mening av väsentlig betydelse att beräkningsgrunden framgår på ett tydligt, transparent och förutsebart sätt.
Utan ett sådant förtydligande finns en risk att anbudsgivare tvingas göra olika antaganden om uppdragets faktiska omfattning och om vilka produktionsförutsättningar som ligger till grund för de bindande tidskraven. Detta kan i sin tur påverka såväl anbudens jämförbarhet som möjligheten att lämna ett affärsmässigt och rättvisande pris, vilket är centralt mot bakgrund av de grundläggande upphandlingsrättsliga principerna om likabehandling, transparens, proportionalitet och förutsebarhet.