ID: 455558
Fråga nr 10
I det uppdaterade Ska-kravet 3.1 anger ni nu att referensuppdraget måste innefatta integration specifikt mot larmplattformen 'Zenit/Coordcom'.
Detta krav är starkt konkurrensbegränsande och strider mot LOU:s principer om likabehandling och proportionalitet (4 kap. 1 § LOU). Att kräva erfarenhet av ett specifikt, namngivet system i referensuppdraget utestänger i praktiken alla leverantörer som framgångsrikt har levererat exakt samma typ av digital tillsynstjänst men integrerat mot andra larmcentralssystem (t.ex. via branschstandarder som SOS V4, SIA eller SIP).
Eftersom ni tidigare (i Fråga/Svar) bekräftat att 'SOS V4 är ett gångbart protokoll' för den tekniska lösningen, är det oproportionerligt att ställa krav på att referensen måste vara låst till ett specifikt varumärke. En leverantör som kan integrera mot andra etablerade larmcentraler har utan tvekan kompetensen att integrera via SOS V4 mot Zenit Coordcom.
Fråga: Accepterar kommunen att vi i referensuppdraget påvisar erfarenhet av integration mot larmcentral/larmplattform generellt (alternativt via branschstandard som SOS V4), och därmed stryker kravet på att referensen specifikt måste avse varumärket Zenit/Coordcom, för att möjliggöra sund konkurrens enligt LOU?
Svar 2026-03-09
Kommunen använder Zenit/Coordcom som larmhanteringssystem i den aktuella verksamheten. För att säkerställa att leveransen kan implementeras, testas (acceptanstest) och drivas stabilt i kommunens faktiska driftsmiljö, behöver vi kunna verifiera dokumenterad erfarenhet av integration just mot Zenit/Coordcom i referensuppdraget. Därmed är det ett proportionerligt krav.
Förtydliga att SOS V4, SIA och SIP inte är likvärdiga med Zenit/Coordcom.
SOS V4, SIA och SIP är kommunikationsprotokoll (språk) som används för att överföra larmdata, medan Zenit/Coordcom är ett specifikt larmhanteringssystem där den tekniska lösningen i denna upphandling ska fungera.
Vi har i nuläget inte möjlighet att på ett rättvist och förutsebart sätt definiera och bedöma vad som är ”funktionellt likvärdigt” med Zenit/Coordcom utan en omfattande individuell teknisk prövning av varje alternativ, vilket riskerar att leda till godtycke och bedömningsosäkerhet. Av transparens- och rättssäkerhetsskäl måste kravet därför vara konkret och verifierbart för att kunna utföra likabehandling.
Kommunen står därmed fast vid att referensuppdrag ska avse integration mot Zenit/Coordcom. Detta krav är kopplat till vårt driftsatta system och kommande acceptanstest.