25 dagar kvar

Upphandlingsdokument

Meddelanden, frågor & svar

Här kan du ta del av besvarade frågor rörande denna upphandling.

Du kan ställa egna frågor genom att logga in och klicka på knappen "Ställ fråga" i menyn till vänster om en sådan knapp finns. Annars se underlag.

Alla frågor blir allmänt tillgängliga så fort de besvarats.

ID: 404271

Fråga

Följdfråga till id: 404022.
UM har i anbudsinfordran tydligt angett vilka kriterier som en referens ska uppfylla för att bevisa att leverantören har fullgod teknisk och yrkesmässig kapacitet i enighet med LOU 14:5. UM har sannolikt tagit ställning till LOU 15:11 för att beskriva vilken utredning av leverantörens tekniska och yrkesmässiga kapacitet som ska begäras in, och gjort bedömningen att de angivna kraven i form av två referenser (inklusive krav på referenserna) är både förenliga med LOU 15:11 och tillfyllest för att avgöra huruvida leverantören har den tekniska och yrkesmässiga kapacitet som efterfrågas, eller inte.

UM har efter detta, på svar från en frågeställare, lagt till ett krav, nämligen att referenserna måste vara svenska kunder. Av svaret tolkar vi att syftet är att säkerställa att det erbjudna systemet uppfyller krav som följer av svensk lagstfitning såsom offentlighetsprincipen och regelverk för diarieföring. Det är enligt oss uppenbart att detta krav inte avser leverantörens tekniska och yrkesmässiga kapacitet utan krav på föremålet för upphandlingen, och därför inte ska hanteras som ett kvalificeringskrav. Vi anser att kravet bryter mot LOU på flera punkter:

Brott mot likabehandlingsprincipen och icke-diskrimineringsprincipen. Svenska leverantörer kan uppleva en oro över att andra aktörer inom EU ger sig in på marknanden. Genom att förmå UM att ändra krav på ett sådan sätt att utländska leverantörer missgynnas anser vi att UM dels frångår likabehandlingsprincipen (genom att ändra krav utifrån en frågeställare), dels frångår principen om icke-diskriminering då utländska företag får svårt att uppfylla kvalificeringskravet.

Brott mot proportionalitetsprincipen: En upphandlande myndighet bör alltid eftersträva att inte ställa högre krav än vad som är nödvändigt för att kunna tillgodose sitt behov, och vi menar att det nytillkomna kravet på att referenserna måste vara svenska kunder inte står i proportion till syfte med kravet – att säkerställa att leverantören har teknisk och yrkesmässig kapacitet.

Vi menar att UM i första hand bör ta bort det nya kravet på att referenserna måste vara svenska, och i andra hand avbryter upphandlingen och i en ny upphandling lägger kravet som ett krav på upphandlingsföremålet, inte som ett kvalificeringskrav.

Svar 2025-04-25

Efter genomförd intern utredning har upphandlande myndigheten gjort bedömningen att den ändring som avsåg att krav på att referensuppdrag ska avse svenska kommuner inte är aktuellt utan har beslutat att återgå till det ursprungliga kravet enligt nedan.

 

Referensuppdrag ska styrka att leverantören har erfarenhet av uppdrag motsvarande som kan komma att beställas från avtalet, vilket avser leverans, implementering och fullt driftsatt dokument- och ärendehanteringssystem.

 

Leverantören ansvarar för att kontaktpersonen för uppdraget är vidtalad och går att nå på angiven e-postadress/telefonnummer. Kontaktpersonen ska ha kunskap om hur uppdraget genomförts i sin verksamhet och kunna bekräfta att uppdraget genomförts så som det angetts i beskrivningen.

 

Referensuppdrag inom den egna organisationen godtas inte. Referensuppdrag ska avse olika uppdragsgivare, det vill säga olika organisationer - olika organisationsnummer - i det här fallet två (2) olika kommuner. Således får inte samma organisation vara uppdragsgivare i mer än ett (1) uppdrag.

 

Leverantören ska ange förteckning med två (2) referensuppdrag avseende leverantören med följande innehåll:

 

- Uppdragsgivarens organisation

- Uppdragsgivarens kontaktperson, namn, telefonnummer och e-postadress

- En kort beskrivning av uppdraget och dess omfattning

- Tidpunkten för referensuppdragets genomförande. Uppdraget får inte vara äldre än tre (3) år från sista anbudsdag.

 

Respelktive referent ska kunna besvara nedan angivna frågor: 

- Gick införandeprojektet bra, det vill säga enligt avtalat och i avtalad tid? 

- Fungerar service och support enligt avtalat? 

- Upplevs systemet som modernt, strukturerat och användarvänligt? 

Godkända referensuppdrag förutsätter att det tydligt framgår att uppdragen avsett leveranser av efterfrågade tjänster, samt att dessa utförts på ett kvalitetsmässigt bra sätt och att referenten kan rekommendera leverantören för kommande uppdrag. 

 

Referensuppdragen ska ha utförts på ett tillfredsställande sätt samt ha utförts enligt gängse branschnormer och slutförts på ett korrekt sätt.

 

Respektive referens ska styrka erfarenhetskravet.

 

Skinnskattebergs kommun förbehåller sig rätten att bedöma om angivet referensuppdrag är likvärdigt eller inte.

 

Beställaren förbehåller sig vidare rätten att använda s.k. egenreferens (dvs. tidigare erfarenhet av anbudsgivaren). Denna referens kommer att behandlas lika externa referenser. Egenreferensen kommer i förekommande fall att ersätta ”Referensuppdrag 1".

 

En leverantör som inte kan ange referensuppdrag enligt ovan, till exempel på grund av att verksamheten är nystartad, ska på annat sätt kunna visa att kravet är uppfyllt. Exempelvis genom att personer i ledande ställning har erfarenhet av motsvarande uppdrag införskaffade i tidigare anställning eller verksamhet. Uppdragen får dock inte vara äldre än tre (3) år från sista anbudsdag.

1234
Dokument

Klicka på "hämta & Bevaka" i menyn till vänster för att läsa dokumenten.

Klicka därefter på länkarna för att ta del av innehållet.

Bilaga Beskrivning
Annonsering11 Dokument
Administrativa föreskrifter.pdf-2025-04-16 19:20
Avtal.pdf-2025-04-16 19:20
Bedömning användbarhet.pdf-2025-04-16 19:20
Införandeprojekt.pdf-2025-04-16 19:20
IT-krav.pdf-2025-04-16 19:20
Kravspecifikation.pdf-2025-04-16 19:20
Kvalificeringskrav.pdf-2025-04-16 19:20
PUB-avtal - Förslag med kontaktuppgifter och instruktion.docx-2025-04-16 19:20
Referensuppdarg.docx-2025-04-16 19:20
SLA - Service och Support.pdf-2025-04-16 19:20
Systemkrav.xlsx-2025-04-16 19:20
Modell2 Dokument
Skakrav.pdfBeskrivning skakravsformulär2025-04-25 11:38
Utvärderingsmodell.pdfBeskrivning utvärderingsformulär2025-04-16 19:21