ID: 442659
Fråga nr 1
Vi önskar härmed uppmärksamma er på en fråga rörande kravet på kvalitets- och miljöledningssystem i aktuell upphandling.
Av upphandlingsdokumenten (bl.a. AFC/AFD.221–2212) framgår att leverantören ska arbeta enligt kvalitets- och miljöledningssystem. I den praktiska tillämpningen har detta krav tolkats som att tredjepartscertifiering krävs, utan möjlighet att åberopa likvärdigt system.
Vi vill sakligt påtala att ett sådant krav inte är förenligt med lagen om offentlig upphandling (LOU).
Enligt 15 kap. 11 § LOU ska en upphandlande myndighet, om den kräver intyg från oberoende organ avseende kvalitetssäkrings- eller miljöledningsstandarder, även godta andra likvärdiga bevis. Detta följer även av de grundläggande upphandlingsprinciperna i 4 kap. 2 § LOU, särskilt proportionalitets- och likabehandlingsprincipen.
Upphandlingsmyndigheten klargör i sin vägledning att certifiering enligt exempelvis ISO 9001 eller ISO 14001 inte får ställas som ett absolut krav, utan att leverantörer ska ges möjlighet att visa likvärdigt kvalitets- och miljöledningssystem genom annan relevant dokumentation, såsom interna rutiner, processbeskrivningar och egenkontroller.
Att uteslutande kräva tredjepartscertifiering riskerar att otillbörligt begränsa konkurrensen och strider därmed mot LOU.
Mot denna bakgrund begär vi att ni bekräftar att likvärdiga kvalitets- och miljöledningssystem accepteras i enlighet med LOU, alternativt justerar eller förtydligar kravet i upphandlingsdokumenten.
Vi ser fram emot ert förtydligande och säkerställande av en upphandlingsprocess förenligt med gällande lagstiftning.